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PRAIA
CITTA’ D'EUROPA
Al Sig. Sindaco
del Comune di
PRAIA A MARE
Al Segretario del Comune di Praia a Mare
Dott.ssa Santa Rosaria Algieri
PRAIA A MARE
Agli Assessori comunali
Comune di Praia a Mare (CS)
OGGETTO:
Istanza diretta ad ottenere l'accesso e l'estrazione di copia della
delibera della Giunta Comunale n. 273 datata 08/08/2008 e di tutta la
documentazione in essa richiamata, legata alla propria funzione di
Consigliere comunale.
Premesso che la Giunta comunale
in data 08/08/2008 ha approvata la delibera n.273 avente ad oggetto:”
Attribuzione incarico ex art. 90 D.Lgs. 267/2000 – Approvazione schema
di contratto per l'assunzione a tempo determinato”;
Considerato che nello schema
di contratto di lavoro individuale a tempo determinato, per rapporto da
costituire ex art. 90 D.Lgv. 267/2000 nella premessa viene riportato
“che lo stesso ha accettato l'incarico ed ha ottenuto dal Comune
di..................dal quale è dipendente, il collocamento in
aspettativa senza assegni per la durata di mesi 12, al solo fine di
accettare il conferimento dell'incarico regolato che con il presente
contratto si andrà a regolarizzare;
Considerato che il Comune di Tortora
non ha accolta l'istanza
prodotta dal Comune di Praia a Mare tendente ad ottenere l'aspettativa
di un dipendente del ridetto comune per andar a far parte dell'Ufficio
di staff del Comune di Praia a Mare, tanto a dire da parte di alcuni
amministratori del comune di Tortora;
Considerato che,
ai sensi dell’art. 43, comma 2, del D. lgs. 18.8.2000, n. 267
i consiglieri comunali e provinciali hanno diritto di
ottenere dagli uffici, rispettivamente, del comune e della provincia,
nonché delle loro aziende ed enti dipendenti, tutte le notizie e le
informazioni in loro possesso, utili all’espletamento del proprio
mandato. Essi sono tenuti al segreto nei casi specificamente determinati
dalla legge.
che il consigliere
comunale, non essendo equiparabile a qualsiasi cittadino in quanto
esplicante un munus pubblico, non deve specificare le finalità
della richiesta di accesso dallo stesso formulata, purché legata alla
propria funzione di consigliere comunale;
che, inoltre, il comune o l’azienda o la società a
partecipazione pubblica non possono sindacare i motivi della richiesta
di accesso, restando, altrimenti, arbitri di stabilire essi stessi
l’estensione del controllo sul proprio operato;
che non si
ritengono sussistenti
esigenze di tutela di riservatezza, essendo il consigliere tenuto al
segreto nei casi specificamente determinati dalla legge;
che le suesposte argomentazioni sono conformi
all’opinione della maggioranza della giurisprudenza amministrativa
(C.d.S., V, 22.2.2000, n. 940; C.d.S, A.P., 28.4.1999, n. 6; T.A.R.
Lecce, II, 10.8.1999, n. 676; TAR Lombardia – Brescia 01/03/04, n.163 e
20/04/2005, n.362; TAR Lombardia – Milano 16/05/2004, n.1762; TAR
Abruzzo – Pescara 16/12/2004, n.1100; TAR Sardegna 12/01/07, n.29);
che le norme disciplinanti
l’accesso dei consiglieri comunali non pongono limiti quantitativi agli
atti cui si chieda di accedere, né presuppongono che di tali atti i
richiedenti conoscano già il contenuto, sia pure approssimativamente,
ben potendo l’intervento connesso al mandato ravvisarsi opportuno anche
a seguito dell’acquisita conoscenza di atti precedentemente del tutto
ignorati;
che gli atti
afferenti
l’attività del comune, compreso il registro di protocollo generale, per
giurisprudenza costante, sono sicuramente ricompresi tra le
notizie e le informazioni utili all’espletamento del mandato dei
consiglieri comunali dell’ente medesimo, in quanto inerenti la
funzione pubblica esercitata dall’ente locale;
Ritenuto:
·
che alla
luce degli indirizzi giurisprudenziali sopra ricordati, il sottoscritto
consigliere comunale Praticò Antonio, per ragioni attinenti
l'espletamento del mandato elettorale, a norma dell'art.43 – 2° comma
del D.Lgs. 267/2000.
·
Viste le
Sentenze del T.A.R. Calabria – Catanzaro n° 1749/2007 e 1750/2007 sul
diritto di accesso dei richiedenti consiglieri;
chiede
a norma di quanto previsto dall'art. 43 – 2° comma del
D.Lgs. 267/2000, di ottenere l’accesso e l’estrazione di copia della
delibera della Giunta Comunale n.273 avente ad oggetto:” Attribuzione
incarico ex art. 90 D.Lgs. 267/2000 – Approvazione schema di contratto
per l'assunzione a tempo determinato” e tutta la documentazione in essa
richiamata; atteso che il il Comune di
Tortora non ha accolto l'istanza prodotta dal
Comune di Praia a Mare tendente ad ottenere l'aspettativa di un
dipendente del ridetto comune per andar a far parte dell'Ufficio di
staff del Comune di Praia a Mare e nella considerazione che tale
nulla-osta è preventivo all'approvazione dell'atto deliberativo.
La visione e la relativa estrazione di copie di tutta la
documentazione richiamata nel ridetto attoxc deliberativo n.273/2008 è
richiesta in relazione all’esercizio del mandato amministrativo, onde
prenderne conoscenza e poter intervenire anche nell'esercizio delle
prerogative di verifica politica e gestionale e per produrre ogni
eventuale ricorso
La richiesta di autorizzazione alla visione e
all'estrazione delle copie di che trattasi riveste carattere di urgenza.
Si resta in attesa di conoscere l'ufficio addetto e
l'orario per la visione e il ritiro delle copie richieste.
Distinti saluti
Praia a Mare lì 11/09/2008
( Il Consigliere del Gruppo“Praia Città d'Europa”)
Antonio PRATICO' |